(二)实施指导
所谓实施指导,一般是通过实地查看和查阅档案及相关材料,找出其错误之处,并给以改正错误的正确方法和答案。
或是由被指导单位的档案人员直接提出问题,由档案业务指导人员现场解答。
如果是对一个机关全面档案工作的业务指导,一般应该从档案工作管理体制、档案基础设施、档案基础业务、档案信息化建设和档案提供利用等五个方面去查看。
如果是只对某项档案工作进行指导,则只查看某项档案工作即可,如一年一度的归档文件整理指导,只看某一年度的归档文件整理情况即可。下面就对一个机关全面档案工作的业务指导做简要的说明。
1.档案工作管理体制
(1)组织领导:是否建立机关档案工作领导小组;是否明确一位领导分管档案工作;对机关各类档案是否实行集中统一管理。
(2)机构人员:是否成立机关综合档案机构;是否配备档案专业人员;机关档案人员是否定期对本机关、本系统和直属单位的档案工作进行监督、检查与指导;是否对相关人员进行档案业务培训。
(3)工作制度:是否建立机关单位各项档案工作规章制度。
2.档案基础设施
(1)档案室用房:档案库房、办公、阅览是否实现三分开;档案室库房的位置是否符合安全和长期保管档案的要求;如果是楼房作档案室库房的,档案室库房承重是否符合要求。
(2)档案库房防护:档案库房是否实现“三铁"(铁门、铁窗户、铁柜子);是否配备了空调机、去湿机、灭火器、防磁柜、吸尘器、温湿度表、遮光窗帘、防霉防虫防鼠药物等;是否达到“十防”要求。
(3)档案办公设备:是否配备了计算机、扫描仪、复印机、照相机、装订机、缝纫机等。
3.档案基础业务
(1)档案收集工作:通过查看各门类档案文件目录对照单位的文件材料归档范围规定,看是否将各门类归档文件材料收集齐全完整。
(2)档案鉴定工作:是否制定本单位的文件材料归档范围和档案保管期限表。
(3)档案整理工作:是否制定了本机关、本系统各种门类、各种载体的档案分类大纲、编号方案;档案整理质量是否符合国家和省市县档案行政管理部门的有关规定。
(4) 档案保管工作:库房是否整洁;档案排架是否有序;是否建立与补充完善全宗卷。
(5)档案统计工作:是否实施库房温湿度记录;是否建立档案借出登记。
4.档案信息化建设
是否开展电子档案的收集归档;是否进行室藏档案的数字化加工。
5.档案提供利用
(1) 检索工具:是否编制有各类档案目录和专题目录等档案检索工具。
(2)编研材料:是否编写《全宗介绍》《组织沿革》《大事记》《基础数字汇集》等材料。
(3)提供利用:是否建立有档案借阅利用效果登记簿;是否编辑档案利用典型事例汇编。